CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH: LẤY KẾT QUẢ THỰC CHẤT LÀM THƯỚC ĐO HIỆU QUẢ
- Chủ nhật - 08/11/2026 03:56
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Ngày 02/11/2026, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 2085/QĐ-TTg phê duyệt Đề án thí điểm đánh giá, chấm điểm công tác cải cách thủ tục hành chính (TTHC) của bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương. Đề án đánh dấu bước đổi mới trong phương thức theo dõi, đánh giá công tác cải cách TTHC, chuyển từ đánh giá chủ yếu dựa trên báo cáo sang đo lường bằng kết quả đầu ra, dữ liệu thực tế và mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp.
Đánh giá toàn diện, lấy hiệu quả thực hiện làm trọng tâm
Theo Quyết định số 2085/QĐ-TTg, Bộ Chỉ số đánh giá, chấm điểm công tác cải cách TTHC được xây dựng theo hướng toàn diện, xuyên suốt từ khâu xây dựng quy định đến tổ chức thực hiện TTHC. Trong đó, tập trung vào 02 nhóm chỉ số chính: cắt giảm, đơn giản hóa TTHC và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trong thực hiện TTHC, cung cấp dịch vụ công.
Với cách tiếp cận này, kết quả cải cách không chỉ được phản ánh qua số lượng TTHC được cắt giảm, tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn hay tỷ lệ cung cấp dịch vụ công trực tuyến, mà còn được xem xét trên phương diện chất lượng thực thi, tính công khai, minh bạch, khả năng tiếp cận và mức độ thuận tiện trong quá trình giải quyết công việc. Đặc biệt, mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp được xác định là một trong những căn cứ quan trọng để đánh giá hiệu quả cải cách.
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số trong đánh giá, chấm điểm
Một điểm mới nổi bật của Đề án là việc ứng dụng công nghệ số, kết nối và khai thác dữ liệu từ các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành để phục vụ đánh giá. Theo mục tiêu đề ra, 100% chỉ số đánh giá, chấm điểm được số hóa, theo dõi và giám sát trên môi trường điện tử; ít nhất 80% dữ liệu phục vụ đánh giá được thu thập tự động thông qua kết nối, chia sẻ và đồng bộ dữ liệu.
Việc đánh giá, chấm điểm được thực hiện tự động trên cơ sở dữ liệu, cập nhật theo thời gian thực hoặc theo tần suất phù hợp với từng nguồn dữ liệu. Kết quả được công khai, minh bạch, tạo điều kiện để cơ quan quản lý theo dõi, giám sát, kịp thời phát hiện những tồn tại, hạn chế trong quá trình thực hiện. Qua đó, góp phần khắc phục tình trạng báo cáo mang tính hình thức, số liệu chưa phản ánh đầy đủ chất lượng giải quyết công việc và hiệu quả phục vụ thực tế.
Đáng chú ý, kết quả đánh giá, chấm điểm không chỉ phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành mà còn là một trong những căn cứ xác định mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, cá nhân và người đứng đầu; phục vụ công tác quy hoạch, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng và xử lý kỷ luật. Đồng thời, kết quả này được sử dụng làm nguồn dữ liệu đầu vào phục vụ đánh giá chỉ số cải cách hành chính hằng năm của các bộ, ngành, địa phương.
Nâng cao trách nhiệm trong tổ chức thực hiện cải cách hành chính
Từ yêu cầu đổi mới phương thức đánh giá, vấn đề đặt ra đối với các bộ, ngành, địa phương không chỉ là hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao mà quan trọng hơn là bảo đảm kết quả cải cách được thể hiện bằng những chuyển biến cụ thể trong thực tiễn. Đội ngũ cán bộ, công chức tham mưu cần nâng cao tinh thần trách nhiệm, bảo đảm sự thống nhất giữa số liệu báo cáo trên hệ thống với chất lượng giải quyết công việc và trải nghiệm thực tế của người dân, doanh nghiệp.
Cùng với đó, cần thường xuyên rà soát, chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ; thực hiện nghiêm việc cắt giảm giấy tờ, đơn giản hóa TTHC, tái sử dụng dữ liệu đã được số hóa; kịp thời nắm bắt những khó khăn, vướng mắc phát sinh để đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định, quy trình chưa phù hợp. Việc thiết kế và tổ chức thực hiện TTHC phải hướng đến sự đơn giản, dễ hiểu, dễ tiếp cận, dễ thực hiện, giảm tối đa thời gian và chi phí tuân thủ cho tổ chức, cá nhân.
Đối với ngành Tư pháp, đây là yêu cầu đặt ra trong việc tiếp tục nâng cao chất lượng tham mưu xây dựng, kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật; chú trọng kiểm soát TTHC ngay từ khâu xây dựng văn bản, kịp thời phát hiện những quy định không còn phù hợp, gây khó khăn cho người dân, doanh nghiệp. Đồng thời, tăng cường phối hợp trong công tác công bố, công khai TTHC, theo dõi việc thực hiện và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động chuyên môn.
Theo Quyết định số 2085/QĐ-TTg, Bộ Tư pháp được giao chủ trì xây dựng, quản lý, vận hành hệ thống đánh giá, chấm điểm và hướng dẫn việc kết nối, tích hợp, đồng bộ dữ liệu phục vụ triển khai Đề án. Thời gian thí điểm được thực hiện trong 01 năm kể từ ngày 01/12/2026, làm cơ sở đánh giá, hoàn thiện và triển khai chính thức./.
Theo Quyết định số 2085/QĐ-TTg, Bộ Chỉ số đánh giá, chấm điểm công tác cải cách TTHC được xây dựng theo hướng toàn diện, xuyên suốt từ khâu xây dựng quy định đến tổ chức thực hiện TTHC. Trong đó, tập trung vào 02 nhóm chỉ số chính: cắt giảm, đơn giản hóa TTHC và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trong thực hiện TTHC, cung cấp dịch vụ công.
Với cách tiếp cận này, kết quả cải cách không chỉ được phản ánh qua số lượng TTHC được cắt giảm, tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn hay tỷ lệ cung cấp dịch vụ công trực tuyến, mà còn được xem xét trên phương diện chất lượng thực thi, tính công khai, minh bạch, khả năng tiếp cận và mức độ thuận tiện trong quá trình giải quyết công việc. Đặc biệt, mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp được xác định là một trong những căn cứ quan trọng để đánh giá hiệu quả cải cách.
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số trong đánh giá, chấm điểm
Một điểm mới nổi bật của Đề án là việc ứng dụng công nghệ số, kết nối và khai thác dữ liệu từ các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành để phục vụ đánh giá. Theo mục tiêu đề ra, 100% chỉ số đánh giá, chấm điểm được số hóa, theo dõi và giám sát trên môi trường điện tử; ít nhất 80% dữ liệu phục vụ đánh giá được thu thập tự động thông qua kết nối, chia sẻ và đồng bộ dữ liệu.
Việc đánh giá, chấm điểm được thực hiện tự động trên cơ sở dữ liệu, cập nhật theo thời gian thực hoặc theo tần suất phù hợp với từng nguồn dữ liệu. Kết quả được công khai, minh bạch, tạo điều kiện để cơ quan quản lý theo dõi, giám sát, kịp thời phát hiện những tồn tại, hạn chế trong quá trình thực hiện. Qua đó, góp phần khắc phục tình trạng báo cáo mang tính hình thức, số liệu chưa phản ánh đầy đủ chất lượng giải quyết công việc và hiệu quả phục vụ thực tế.
Đáng chú ý, kết quả đánh giá, chấm điểm không chỉ phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành mà còn là một trong những căn cứ xác định mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, cá nhân và người đứng đầu; phục vụ công tác quy hoạch, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng và xử lý kỷ luật. Đồng thời, kết quả này được sử dụng làm nguồn dữ liệu đầu vào phục vụ đánh giá chỉ số cải cách hành chính hằng năm của các bộ, ngành, địa phương.
Nâng cao trách nhiệm trong tổ chức thực hiện cải cách hành chính
Từ yêu cầu đổi mới phương thức đánh giá, vấn đề đặt ra đối với các bộ, ngành, địa phương không chỉ là hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao mà quan trọng hơn là bảo đảm kết quả cải cách được thể hiện bằng những chuyển biến cụ thể trong thực tiễn. Đội ngũ cán bộ, công chức tham mưu cần nâng cao tinh thần trách nhiệm, bảo đảm sự thống nhất giữa số liệu báo cáo trên hệ thống với chất lượng giải quyết công việc và trải nghiệm thực tế của người dân, doanh nghiệp.
Cùng với đó, cần thường xuyên rà soát, chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ; thực hiện nghiêm việc cắt giảm giấy tờ, đơn giản hóa TTHC, tái sử dụng dữ liệu đã được số hóa; kịp thời nắm bắt những khó khăn, vướng mắc phát sinh để đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định, quy trình chưa phù hợp. Việc thiết kế và tổ chức thực hiện TTHC phải hướng đến sự đơn giản, dễ hiểu, dễ tiếp cận, dễ thực hiện, giảm tối đa thời gian và chi phí tuân thủ cho tổ chức, cá nhân.
Đối với ngành Tư pháp, đây là yêu cầu đặt ra trong việc tiếp tục nâng cao chất lượng tham mưu xây dựng, kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật; chú trọng kiểm soát TTHC ngay từ khâu xây dựng văn bản, kịp thời phát hiện những quy định không còn phù hợp, gây khó khăn cho người dân, doanh nghiệp. Đồng thời, tăng cường phối hợp trong công tác công bố, công khai TTHC, theo dõi việc thực hiện và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động chuyên môn.
Theo Quyết định số 2085/QĐ-TTg, Bộ Tư pháp được giao chủ trì xây dựng, quản lý, vận hành hệ thống đánh giá, chấm điểm và hướng dẫn việc kết nối, tích hợp, đồng bộ dữ liệu phục vụ triển khai Đề án. Thời gian thí điểm được thực hiện trong 01 năm kể từ ngày 01/12/2026, làm cơ sở đánh giá, hoàn thiện và triển khai chính thức./.