Một số giải pháp nhằm cải thiện, nâng cao chất lượng đánh giá đối với lĩnh vực cải cách thể chế trên địa bàn tỉnh thông qua hoạt động điều tra xã hội học
Thông qua hoạt động điều tra xã hội học, việc đánh giá đối với lĩnh vực cải cách thể chế được thực hiện dựa trên các tiêu chí: (1) Tính đồng bộ, thống nhất của các văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) do tỉnh ban hành; (2) Tính hợp lý của các VBQPPL do tỉnh ban hành; (3) Tính khả thi của các VBQPPL do tỉnh ban hành;
(4) Tính kịp thời phát hiện và xử lý các bất cập, vướng mắc trong tổ chức thực hiện VBQPPL tại địa phương. Từ kết quả đánh giá đối với lĩnh vực cải cách thể chế thông qua hoạt động điều tra xã hội học năm 2025 của tỉnh (cụ thể: đạt 3.35/4.0 điểm), trong thời gian tới cần triển khai đồng bộ một số giải pháp nhằm cải thiện, nâng cao chất lượng đánh giá đối với lĩnh vực cải cách thể chế trên địa bàn tỉnh thông qua hoạt động điều tra xã hội học, cụ thể như sau:
1. Nhóm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác xây dựng VBQPPL
- Các cơ quan được giao chủ trì xây dựng dự thảo VBQPPL phải nghiên cứu, đánh giá các chủ trương, đường lối của Đảng có liên quan đến nội dung dự thảo văn bản nhằm đảm bảo sự phù hợp của chính sách pháp luật, dự thảo văn bản với chủ trương, đường lối của Đảng; thực hiện trách nhiệm báo cáo, xin ý kiến cơ quan có thẩm quyền của Đảng đối với các dự thảo văn bản có nội dung phức tạp, tác động lớn đến người dân, doanh nghiệp.
- Các cơ quan được giao chủ trì xây dựng dự thảo VBQPPL phải thực hiện tổng kết, khảo sát thực tiễn; lựa chọn chính sách, biện pháp phải đánh giá tác động kỹ lưỡng, thực chất, khoa học. Chú trọng rà soát nội dung dự thảo với các VBQPPL có liên quan để xử lý kịp thời những vấn đề mâu thuẫn, chồng chéo.
- Tham mưu, đề xuất việc ban hành văn bản phải đúng thẩm quyền về nội dung, hình thức; hồ sơ dự thảo phải đảm bảo đầy đủ các thành phần theo quy định của Luật Ban hành VBQPPL và các văn bản có liên quan. Không trình HĐND, UBND, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành các văn bản hành chính có chứa quy phạm pháp luật.
- Cơ quan chủ trì xây dựng dự thảo VBQPPL thực hiện việc lấy ý kiến trong quá trình xây dựng VBQPPL; truyền thông chính sách, dự thảo VBQPPL theo quy định tại Điều 2, Điều 3 và các quy định có liên quan tại Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 187/2025/NĐ-CP).
2. Nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật
- Triển khai đầy đủ, đồng bộ các quy định về tổ chức thi hành VBQPPL tại Nghị định số 80/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền. Chú trọng truyền thông, phổ biến các văn bản, chính sách mới; đồng thời, chủ động, kịp thời hướng dẫn áp dụng VBQPPL do HĐND, UBND, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành đối với những lĩnh vực do cơ quan mình đề xuất ban hành, bảo đảm phù hợp với quy định của Luật Ban hành VBQPPL và Điều 5 Nghị định số 80/2025/NĐ-CP.
- Thường xuyên đánh giá hiệu lực, hiệu quả thi hành VBQPPL do HĐND, UBND, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành (Theo dõi, kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm công tác tổ chức thi hành pháp luật; tăng cường các hoạt động điều tra, khảo sát).
- Tăng cường thông tin, phổ biến đến các cơ quan, tổ chức, cá nhân, đơn vị việc phản ánh, kiến nghị trên Hệ thống thông tin tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về VBQPPL theo quy định tại Quyết định số 48/2025/QĐ-TTg ngày 12/12/2025 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị trên Hệ thống thông tin tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về VBQPPL đồng thời, tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về VBQPPL do cơ quan mình tham mưu, đề xuất đảm bảo kịp thời, đúng quy định.
3. Nhóm giải pháp nhằm tăng cường công tác kiểm tra, giám sát
- Đảm bảo thực hiện các giải pháp nhằm tăng cường vai trò của người dân, doanh nghiệp, các tổ chức chính trị -xã hội, xã hội - nghề nghiệp và cộng đồng trong phản biện và giám sát thi hành pháp luật.
- Thường xuyên tự kiểm tra, rà soát, đánh giá các bất cập, vướng mắc xuất phát từ quy định pháp luật hiện hành trong các lĩnh vực quan trọng, như đất đai, đầu tư, quy hoạch,... để kịp thời đề xuất các giải pháp tháo gỡ, đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất và hiệu quả.
1. Nhóm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác xây dựng VBQPPL
- Các cơ quan được giao chủ trì xây dựng dự thảo VBQPPL phải nghiên cứu, đánh giá các chủ trương, đường lối của Đảng có liên quan đến nội dung dự thảo văn bản nhằm đảm bảo sự phù hợp của chính sách pháp luật, dự thảo văn bản với chủ trương, đường lối của Đảng; thực hiện trách nhiệm báo cáo, xin ý kiến cơ quan có thẩm quyền của Đảng đối với các dự thảo văn bản có nội dung phức tạp, tác động lớn đến người dân, doanh nghiệp.
- Các cơ quan được giao chủ trì xây dựng dự thảo VBQPPL phải thực hiện tổng kết, khảo sát thực tiễn; lựa chọn chính sách, biện pháp phải đánh giá tác động kỹ lưỡng, thực chất, khoa học. Chú trọng rà soát nội dung dự thảo với các VBQPPL có liên quan để xử lý kịp thời những vấn đề mâu thuẫn, chồng chéo.
- Tham mưu, đề xuất việc ban hành văn bản phải đúng thẩm quyền về nội dung, hình thức; hồ sơ dự thảo phải đảm bảo đầy đủ các thành phần theo quy định của Luật Ban hành VBQPPL và các văn bản có liên quan. Không trình HĐND, UBND, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành các văn bản hành chính có chứa quy phạm pháp luật.
- Cơ quan chủ trì xây dựng dự thảo VBQPPL thực hiện việc lấy ý kiến trong quá trình xây dựng VBQPPL; truyền thông chính sách, dự thảo VBQPPL theo quy định tại Điều 2, Điều 3 và các quy định có liên quan tại Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 187/2025/NĐ-CP).
2. Nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật
- Triển khai đầy đủ, đồng bộ các quy định về tổ chức thi hành VBQPPL tại Nghị định số 80/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền. Chú trọng truyền thông, phổ biến các văn bản, chính sách mới; đồng thời, chủ động, kịp thời hướng dẫn áp dụng VBQPPL do HĐND, UBND, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành đối với những lĩnh vực do cơ quan mình đề xuất ban hành, bảo đảm phù hợp với quy định của Luật Ban hành VBQPPL và Điều 5 Nghị định số 80/2025/NĐ-CP.
- Thường xuyên đánh giá hiệu lực, hiệu quả thi hành VBQPPL do HĐND, UBND, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành (Theo dõi, kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm công tác tổ chức thi hành pháp luật; tăng cường các hoạt động điều tra, khảo sát).
- Tăng cường thông tin, phổ biến đến các cơ quan, tổ chức, cá nhân, đơn vị việc phản ánh, kiến nghị trên Hệ thống thông tin tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về VBQPPL theo quy định tại Quyết định số 48/2025/QĐ-TTg ngày 12/12/2025 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị trên Hệ thống thông tin tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về VBQPPL đồng thời, tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về VBQPPL do cơ quan mình tham mưu, đề xuất đảm bảo kịp thời, đúng quy định.
3. Nhóm giải pháp nhằm tăng cường công tác kiểm tra, giám sát
- Đảm bảo thực hiện các giải pháp nhằm tăng cường vai trò của người dân, doanh nghiệp, các tổ chức chính trị -xã hội, xã hội - nghề nghiệp và cộng đồng trong phản biện và giám sát thi hành pháp luật.
- Thường xuyên tự kiểm tra, rà soát, đánh giá các bất cập, vướng mắc xuất phát từ quy định pháp luật hiện hành trong các lĩnh vực quan trọng, như đất đai, đầu tư, quy hoạch,... để kịp thời đề xuất các giải pháp tháo gỡ, đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất và hiệu quả.
Tác giả bài viết: L.T
Danh mục